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关于报送2018年投资完成情况及2019年投资计划的通知

文章来源:  发布时间:2019-08-22 17:00:51   浏览:98

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关于报送2018年投资完成情况及2019年投资计划的通知

各企业:

为依法履行出资人职责,加强对我委管理企业投资行为监管,根据《广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会履行出资人职责企业投资管理办法(修订)》(桂国资发〔2018〕12号)规定,我委对出资企业年度投资计划实行备案管理。现就做好报送2018年投资计划完成情况和2019年投资计划工作通知如下:

一、总结2018年投资计划完成情况

请各企业按照《企业2018年投资完成情况及2019年投资计划(提纲)》(见附件1)要求,认真做好总结工作,同时按照《2018年投资完成情况统计表》(见附件2)和《2018年计划外投资情况统计表》(见附件3)要求,全面、系统、准确地统计本企业2018年投资完成情况的相关数据信息。

二、编制2019年投资计划

2019年投资计划主要包括投资总体情况、重大投资项目情况、非主业投资情况、投资规模与企业承受能力说明和有关表格(附件4至8)。企业编制年度投资计划应突出以下重点:

(一)以有效投资保障规划落地。注重年度投资计划与企业战略规划的紧密衔接,按照《自治区国资委管理企业经济布局和结构调整方案》、《自治区国资委及监管企业改革发展“十三五”规划纲要》和本企业“十三五”规划、高质量发展工作方案要求,以企业战略规划管好投资方向。

(二)投资项目聚焦企业主业。紧紧围绕经自治区国资委确定的主业开展投资活动,非主业投资应重点在企业转型升级和培育新兴产业上,原则上非主业投资额不能超过总投资额10%。

(三)注重提升企业发展质量和效益。适应经济从高速增长转向高质量发展的要求,投资重点向支持经济社会发展、拉动企业提质增效、推动企业转型升级、提升企业市场竞争力和可持续发展能力的项目倾斜,实现规模、质量、效益的协同发展。

(四)符合压缩管理层级和减少法人户数有关要求。除培育发展新增业务、完成政府战略投资及重大重组等需要外,严格控制非主业投资、同质业务、以项目为目标等所设立的法人公司。特殊情况确需设立企业的,应进行必要的分析或论证,严格履行决策程序,并采取相应措施确保管理和控制到位。原则上不能新设四级(含)以下子公司,企业所属的三级及以下企业、非法人单位(不含有限合伙企业)原则上不得对外投资。

(五)严格遵守投资管理制度规定。企业要按照《广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会履行出资人职责投资管理办法(修订)》(桂国资发〔2018〕12号)、《自治区国资委管理企业投资负面清单(修订)》(桂国资发〔2018〕13号)等文件规定,科学编制年度投资计划,做好投资项目的可行性研究和财务预算工作,投资规模应与企业资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应。违反投资负面清单的投资项目不能列入投资计划。

三、报送要求
  广西国资监管信息化整合平台(以下简称信息化平台)已完成开发建设,今后企业年度投资计划和项目审批均通过信息化平台完成。鉴于信息化平台需通过试用不断完善,为确保年度投资计划工作顺利完成,2018年投资完成情况和2019年投资计划采用传统方式和信息化平台两种方式上报。

(一)通过传统方式上报

请于2019年2月28日前正式报送《企业2018年投资完成情况及2019年投资计划》和附件2-8。报送内容须经企业董事会审议通过,报送材料包括纸质材料及电子版,纸质材料请交换至自治区国资委规划发展处,电子版请发送至邮箱gxgzwghc@163.com(材料如涉密请按保密规定办理)。本通知及附件可在我委门户网站“国资公告”栏目下载。

(二)通过信息化平台上报

1.申报信息化平台登录账号。请根据企业实际需求申报信息化平台登录账号,于2019年1月4日前填报附件9后发送至邮箱gxgzwghc@163.com

2.提出信息化平台优化建议。企业在获得信息化平台登录帐号后,可进行内部试用,提出优化建议,于2019年1月16日前将建议发送至邮箱gxgzwghc@163.com

3.通过信息化平台正式报送。请于2019年2月28日前通过信息化平台完成企业投资计划报送工作。

  联系人及电话:蒋昀宏,2825103,18077108835。

 

 附件:1.企业2018年投资完成情况及2019年投资计划报告

  (提纲)

    附件2-9.xls


 

 

 

广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会

  2018年12月28日          


附件1

 

企业2018年投资完成情况及2019年投资计划

(提纲)

 

一、2018年投资完成情况总结

(一)2018年投资完成总体情况

1.投资完成概况及结构分析。包括本年实际完成投资总额、计划完成率、同比增长率等。结构分析包括投资类别(固定资产投资、股权产权投资)、投资方向(主业与非主业)、投资地域(区外、境外)、投资主体(本部、子公司)、新开工与续建投资完成情况等分析。资金来源分析(自有资金、银行贷款、发债、利用外资、引进民资等)。

2.投资计划与实际完成偏差的情况。结合企业“十三五”规划及现阶段的发展战略,分析偏差和存在问题,总结2018年计划外投资完成情况。

3.年度内重点项目投资情况。对企业发展产生重大影响的项目完成情况,包括重点固定资产项目、重大并购项目、重大对外投资、境外投资项目、金融投资项目等进展情况及已竣工(完成投资)项目效益情况等。

4.非主业投资情况分析。包括非主业项目基本情况,非主业投资对企业发展战略影响、对企业效益的贡献以及资金、管理、技术、人员等方面的情况。

5.境外投资情况分析。包括境外投资项目基本情况,境外投资计划完成情况,境外子公司2018年资产总额、员工人数、营业收入、实现利润等。

6.金融投资情况分析。包括金融投资项目基本情况,金融投资对企业发展战略影响等。

(二)2018年投资管理工作情况

1.投资管理制度建设情况。本年企业投资管理制度建设及执行情况,在改善投资管理方面采取的主要措施等。

2.对子公司投资监管情况。

3.投资项目监管情况。包括投资项目实施过程监管、后评价等工作开展情况。

4.投资风险控制情况。本年投资资金落实及资产负债率变化情况,企业在投资风险管控方面采取的主要措施,宏观经济形势及市场变化等外部因素对企业投资的影响及应对情况等。

(三)2018年投资效果分析

1.年度投资对企业营业收入、利润、资产负债率及资产结构等经济指标拉动影响情况。

2.结合投资项目分析年度投资对促进企业主业发展、结构调整、转型升级、增强创新能力、提升核心竞争力等方面的影响作用。

3.年度投资对我区经济发展有哪些积极作用。

(四)2018年投资存在的问题及有关对策建议

二、2019年投资计划的有关说明

(一)2019年投资计划的总体情况及结构分析

1.投资计划概况。主要包括2019年计划投资的项目概况,以及计划投资总额、融资总额等。

2.投资计划结构分析。主要是从投资类别、投资方向、按投资主体、投资地域、投资进度、资金来源等几个方面入手系统分析2019年投资计划中有关比例关系,如主业、非主业投资比例,并作出相关说明。

(二)2019年重大投资项目的情况

1.2019年重大投资项目的总体情况。内容包括企业2019年投资额占企业净资产10%以上、或投资额大于1000万元的非主业投资项目,投资额占企业净资产10%以上、或投资额大于1亿元的主业投资项目,境外(含香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区)投资项目的情况,如重大投资项目数、投资总额、已投资额、本年度计划投资额等总体情况。

2.具体重大投资项目的简要情况。逐一对2019年重大投资项目进行概述,包括项目内容、投资总额、年度投资额、进度安排、融资情况、各方投资者投资额及投资比重、预计收益等。

(三)2019年非主业投资计划情况

1.年度非主业投资计划的总体情况,包括计划投资项目、投资总额,以及相关非主业投资的战略布局情况等。

2.具体非主业项目的简要情况。逐一对非主业项目情况进行概述,包括项目内容、投资总额、年度投资额,投资必要性、投资风险防范措施等,同时简要分析该非主业项目与企业主业投资的关联度,即是否对企业主业有相关促进或补充作用。

(四)2019年金融投资计划情况

逐一对金融投资项目情况进行概述,包括项目内容、投资总额、年度投资额,投资必要性、投资风险防范措施等,同时简要分析企业金融投资计划对企业发展战略影响。

(五)2019年企业投资能力及投资风险承受力评估

1.收入能力评估。企业2018年度营业收入、净利润、资产负债率,可用于2019年度投资的实际金额(即用于2019年投资的自有资金部分)。企业2019年度营业收入、净利润的预期目标,年末资产负债率的预期目标。

2.融资能力评估。企业2018年银行贷款实际金额,直接融资金额(含通过股票、债券、非银行金融机构信贷、委托贷款等融资方式获得的资金),引入投资者的实际金额。企业2019年银行计划贷款额,计划直接融资额,计划引入投资金额。

3.投资能力评估。根据2019年投资规模,结合上述企业收入能力、融资能力等,一方面对企业2019年的投资能力进行自我评估;另一方面对市场波动、融资变化带来的投资风险的承受力进行自我评估。